Švietimas prieš korupciją – projekto plėtra KMUSR tarptautinio konsorciumo šalyse

Projekto trukmė: 2005 m. sausio 1 d.–2007 m. rugsėjo 1 d.

Projekto rėmėjai:

Atviros visuomenės Instituto ZUG fondas, RE:FINE programa
Šalių nacionalinės veiklos rėmėjai:

Balkanų demokratijos fondas ir Švedijos tarptautinio vystomojo bendradarbiavimo agentūra, Švietimo paramos programa, USAID ir IREX (Kosove)

JAV ambasados Demokratijos komisija (Bulgarijoje)

JAV ambasados Demokratijos komisija (Azerbaidžane)

JAV ambasada, ES „Phare“ programa (Rumunijoje)

Testavimo technologijų ir švietimo kokybės stebėsenos centras (Ukrainoje)

Projekto koordinatorius: Šiuolaikinių didaktikų centras – Tarptautinio KMUSR konsorciumo veiklą administruojanti institucija

Projekto partneriai – KMUSR tarptautinio konsorciumo nariai:
„Step by Step” Benevolent Foundation, Armėnija
Center for Innovations in Education, Azerbaidžanas
Bulgarian Reading Association, Bulgarija
„School-Family-Society” Association, Gruzija
Non-governmental Foundation for Innovative Education “Peremena”, Kirgizstanas
Kosova Education Center, Kosovas
Romanian RWCT Association, Rumunija
„RWCT-Russia” Special Interest Council of IRA, Rusija
„Intellect” Scholarly-Methodical Center for Development of Critical and Visual Thinking, Ukraina

Projekto komandos susitikimas Vilniuje

PROJEKTO AKTUALUMAS

Antikorupcinis judėjimas yra gana naujas reiškinys jaunos demokratijos šalyse. Šis judėjimas susiduria su didelėmis kliūtimis, nes piliečių sąmoningumas ir pilietinė savimonė yra gana žema, socialinių institucijų veikla šiose šalyse nėra tokia įtakinga kaip Vakarų šalyse, turinčiose gilias demokratinio gyvenimo tradicijas.
Daugelis Tarptautinio KMUSR konsorciumo postsovietinių šalių paveldėjo korupcinį mąstymą ir elgesį. Korupcijai įsišaknijus valdžios institucijose, visuomenė ima nebepasitikėti įstatymais ir teisėtvarka.  Projekte dalyvaujančiose šalyse atlikti tyrimai rodo, kad antikorupcija yra aktuali tema ir jos plėtojimas turi būti skatinamas visomis priemonėmis.
Švietimas yra viena iš aktyviausių socialinių sričių, kurios veikla gali įtakoti korupcijos prevenciją. Antikorupcinės veiklos efektyvumas žymiu mastu priklauso nuo pilietinio sąmoningumo, visuomenės pasiryžimo bendradarbiauti su teisėsaugos institucijomis ir išaugusio visuomenės reikalavimo viešųjų paslaugų kokybei ir skaidrumui.
Žmonių pasiryžimas kurti skaidrią visuomenę nėra įmanomas be bendruomenės sąmoningumo ir švietimo programų, apimančių tiek šeimą, tiek bendrojo lavinimo ir aukštąsias mokyklas. Vienas iš pagrindinių veiksnių užkertant kelią korupcijai yra naujo visuomenės požiūrio formavimas bei pagarbos skaidriai ir sąžiningai bendruomenei diegimas.
Šio projekto iniciatyva priklauso Šiuolaikinių didaktikų centrui, kuris turi sukaupęs patirties antikorupcinio švietimo srityje ir gali pasidalinti gerąja patirtimi su kitomis šalimis. Šiuolaikinių didaktikų centras, glaudžiai bendradarbiaudamas su LR Specialiųjų tyrimų tarnyba ir LR Švietimo ir mokslo ministerija, įgyvendino šiuos projektus: „Švietimas prieš korupciją“ (2002–2003 m.), „Aukštųjų mokyklų antikorupcinių studijų programų parengimas“ (2003–2004 m.), „Antikorupcinių švietimo programų tobulinimas ir sklaida“ (2004 m.). Vykdant šiuos projektus, buvo sukurtos antikorupcinio ugdymo programos bendrojo lavinimo ir aukštosioms mokykloms, kvalifikacijos tobulinimo programa, bei parengti šios programos lektoriai.

PROJEKTO TIKSLAI

• Užkirsti kelią korupcijai ir ugdyti pilietinį sąmoningumą, kuriant ir įgyvendinant antikorupcines švietimo programas mokytojams ir vietos bendruomenėms.
• Ugdyti projekte dalyvaujančių nevyriausybinių organizacijų socialinę kompetenciją.

PROJEKTO UŽDAVINIAI

• Suburti šalių komandas.
• Atlikti projekte dalyvaujančių šalių antikorupcinio švietimo situacijos ir poreikių analizę.
• Sukurti formalaus ir neformalaus antikorupcinio ugdymo kvalifikacijos tobulinimo programas.
• Parengti informacinių resursų rinkinį (pagrindinių sąvokų žodyną, straipsnius, pamokų pavyzdžius ir pan.).
• Parengti šalių komandas, atsakingas už projekto sklaidą.
• Pasidalinti gerosios praktikos pavyzdžiais (pamokų stebėjimas, diskusijos, debatai ir pan.).
• Parengti šalių strateginius antikorupcinės veiklos planus.
• Atlikti išorinį projekto partnerių veiklos vertinimą ir konsultuoti vietos bendruomenes.
• Parengti tolesnės veiklos planus projektui pasibaigus.

PROJEKTO TIKSLINĖS GRUPĖS

• Švietėjai (mokytojai ir mokytojų mokytojai).
• Mokyklų administratoriai.
• Socialiniai partneriai (mokyklų bendruomenės nariai, nevyriausybinės organizacijos).
• Mokiniai, studentai.

Projekte dalyvavo šalių komandos, kurias sudarė projekto partnerių organizacijos nariai, mokytojai ir dėstytojai. Šalių komandos yra atsakingos už projekto veiklą ir jos sklaidą projektui pasibaigus.

PROJEKTO VEIKLOS

Situacijos ir poreikių analizė / 2005 m. sausis–vasaris
Pradiniame projekto vykdymo etape atlikta situacijos ir poreikių analizė, siekiant išryškinti projekto dalyvių ir kitų suinteresuotų grupių poreikius bei veiklos galimybes. Šalys pateikė informaciją apie esamas ir vykdomas antikorupcines priemones šalyse; įvertino antikorupcinių priemonių poreikį švietimo sistemoje; išanalizavo antikorupcinių priemonių įgyvendinimo švietimo sistemoje galimybes.

Informacinių resursų rinkinio parengimas / 2005 m. kovas
Naujos medžiagos, programų kūrimas sunkiai įsivaizduojamas be papildomos medžiagos, dokumentų ir pavyzdžių. Pastarieji yra labai naudingi projekto dalyviams. Šio projekto metu parengtas informacinių resursų rinkinys:  išversta esama medžiagaiš lietuvių į anglų ir rusų kalbas; parengtas antikorupcinių sąvokų ir terminų žodynėlis; parengta portfolio medžiaga projekto dalyviams; parengtas darbo planas ir padalomoji medžiaga pirmajam partnerių susitikimui.

Seminaras / 2005 m. balandžio 18–22 d. Vilnius
Šiuolaikinių didaktikų centro organizuoto seminaro metu projekto dalyviai susitiko su mokytojais ir dėstytojais, parengusiais antikorupcinio švietimo programas Lietuvos bendrojo lavinimo ir aukštosioms mokykloms. Projekto dalyviai turėjo galimybę praktiškai išbandyti sukurtas programas, atliko kritinę jų analizę ir kūrė antikorupcinio ugdymo strategijas / planus / modelius, pritaikydami juos savo šalies poreikiams. Antikorupcinio ugdymo programos buvo kuriamos taikant kritinio mąstymo ugdymo metodus.

Diskusijos, debatai su Lietuvos nevyriausybinių organizacijų atstovais / 2005 m. balandžio 19, 22 d., Vilnius
Lietuvos NVO aktyviai dalyvauja projektuose, susijusiuose su visuomenės pilietinio sąmoningumo ugdymu, pilietinėmis ir antikorupcijos akcijomis ir tyrimais.
Transparency International Lietuvos skyrius (TILS) skatina bei organizuoja pilietines antikorupcines iniciatyvas Lietuvoje. TILS sistemingai renka ir platina antikorupcinio pobūdžio informaciją, inicijuoja ir organizuoja tyrimus, skirtus korupcijos fenomeno analizei, rengia mokymo priemones bei edukacines programas, skirtas antikorupcinei problematikai, skaito paskaitas bendrojo lavinimo ir aukštosiose mokyklose.
Lietuvos studentų atstovybių sąjunga (LSAS) – savarankiška, savanoriška, pelno nesiekianti asociacija, vienijanti aukštosios mokyklos studentų atstovybes, atstovaujanti Lietuvos studentų interesams. 2003 m. LSAS atliko tyrimą „Korupcijos reiškinys aukštosiose mokyklose“, sukėlusį platų atgarsį ir diskusijas visuomenėje. Studentai toliau plėtoją šia temą, inicijuodami tyrimus ir situacijos analizes atskirose aukštosiose mokyklose.
Projekto dalyviai susipažino su Lietuvos NVO veikla, turėjo galimybę palyginti ir įvertinti, kokios antikorupcijos priemonės taikomos Lietuvoje ir jų šalyse, gavo išsamias konsultacijas savo tolesnei veiklai antikorupcinio ugdymo srityje.

Susitikimas su LR Švietimo ir mokslo ministerijos atstovais / 2005 m. balandžio 19 d., Vilnius
Naujasis LR Švietimo įstatymas (1991 m.) iš esmės naujai apibrėžė švietimo tikslus, turinį ir struktūrą. Pagrindiniai švietimo tikslai – sudaryti sąlygas asmeniui įgyti demokratijos tradicijas įkūnijančius pilietinės bei politinės kultūros pagrindus, išplėtoti gebėjimus ir patirtį, būtiną asmeniui, kaip kompetentingam Lietuvos piliečiui, europinės ir pasaulinės bendrijos, daugiakultūrės visuomenės nariui; nustatyti jaunuolio kūrybinius gebėjimus ir pagal tai padėti jam įsigyti profesinę kvalifikaciją ir kompetenciją, atitinkančią šiuolaikinį kultūros bei technologijų lygį ir padedančią jam įsitvirtinti ir sėkmingai konkuruoti tolydžio kintančioje darbo rinkoje; perteikti asmeniui tautinės ir etninės kultūros pagrindus, Europos ir pasaulio humanistinės kultūros tradicijas ir vertybes, laiduoti sąlygas asmens brandžiai tautinei savimonei, dorovinei, estetinei, mokslinei kultūrai, pasaulėžiūrai formuotis.
LR Švietimo ir mokslo ministerija yra tiesiogiai atsakinga už antikorupcinio švietimo priemonių, numatytų Nacionalinėje kovos su korupcija programoje, įgyvendinimą. Ministerija šioje srityje dirba bendradarbiaudama su kitomis valstybinėmis institucijomis bei nevyriausybinėmis organizacijomis. Savo ruožtu, Šiuolaikinių didaktikų centras, vykdydamas antikorupcinius projektus, savo veiklą koordinuoja su Ministerija.

Projekto dalyviai sužinojo, kokias antikorupcinio ugdymo priemones įgyvendina LR Švietimo ir mokslo ministerija, turėjo galimybę dalyvauti diskusijoje su Ministerijos darbuotojais, galėjo palyginti Lietuvos ir savo šalių švietimo sistemas.

Susitikimas su LR Specialiųjų tyrimų tarnybos specialistais / 2005 m. balandžio 18 d., Vilnius
LR Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT) įkurta 1997 m. kaip LR Prezidentui ir LR Seimui atskaitinga institucija, kurios tikslas – kovoti su korupcija, organizuotu nusikalstamumu ir nusikaltimais valstybės tarnybai. STT yra pagrindinė Nacionalinės kovos su korupcija programos priemonių įgyvendinimo koordinatorė. STT tiria korupcines ir su ja susijusias nusikalstamas veikas ir korupcinius faktus ne tik žemesniuosiuose, bet ir aukščiausiuose valdžios sluoksniuose, kuria kovos su korupcija prevencinių priemonių ir būdų sistemą. Bendradarbiaudama su valstybinėmis institucijomis ir nevyriausybinėmis organizacijomis STT vykdo nusikalstamumo kontrolę ir įgyvendina korupcijos prevencijos priemones bei švietimo programas.
STT yra pagrindinis Šiuolaikinių didaktikų centro partneris vykdant antikorupcinio švietimo bendrojo lavinimo ir aukštojoje mokykloje projektus.

Projekto dalyviai susipažino su STT veikla ir Nacionaline kovos su korupcija programa, turėjo galimybę aptarti tarpinstitucinį bendradarbiavimą, įgyvendinant Nacionalinės kovos su korupcija programos tikslus.

Apsilankymas Grūto parke / 2005 m. balandžio 21 d., Druskininkai
Gruto parkas yra unikali vieta ne tik Lietuvoje, bet ir visoje postsovietinėje erdvėje. Tai Lietuvos mieste stovėjusių demontuotų sovietinių skulptūrų parkas-muziejus. Nukėlus “stabus” nuo pjedestalo, pasikeitus paminklų eksponavimo vietai ir statusui, panaudojus atitinkamą eksponavimo būdą bei papildomas priemones, iš esmės pakito ir paminklinių skulptūrų ideologinis turinys. Grūto parko ekspozicija atskleidžia sovietinės ideologijos neigiamą turinį, poveikį vertybių sistemai. Ekspozicija skirta tam, kad Lietuvos žmonės, į šalį atvykstantys svečiai, taip pat ir ateities kartos, turėtų galimybę pamatyti apnuogintą sovietinę ideologiją, daugelį dešimtmečių slėgusią ir žeidusią mūsų tautos dvasią.

Projekto dalyviai susipažino su naujomis netradicinio ir efektyvaus pilietinio sąmoningumo ugdymo idėjomis ir ieškojo būdų jas įgyvendinti savo šalyse.

Projekto partnerių konsultavimas ir veiklos ekspertavimas / 2005 m. rugsėjis–2006 kovas
Gyvuojanti praktika rodo, kad naujos idėjos gali būti sėkmingai įgyvendintos kiekvienoje šalyje, jei jos paremtos išsamiu išoriniu vertinimu ir yra palaikomos vietos valdžios. Kiekvieną projekte dalyvaujančią šalį konsultavo ekspertas iš Lietuvos ir talkino rengiant antikorupcijos programas bendrojo lavinimo mokyklų programoms arba vietos bendruomenėms. Ekspertai stebėjo pamokas ir mokyklos renginius, dalyvavo susitikimuose su vietos valdžios atstovais, vertino šalių komandų pasiekimus vykdant projektą.

Projekto veikla šalyse: antikorupcijos programų kūrimas, akcijų ir kampanijų organizavimas / 2005 m. gegužė– 2006 m. lapkritis
Projekte numatyta pagrindinę veiklą įgyvendinti partnerių šalyse. Komandos, atsižvelgdamos į savo šalies poreikius, kūrė kvalifikacijos tobulinimo antikorupcijos programas formaliajam arba neformaliajam ugdymui. Projekto vykdymo metu šalių komandos įsipareigojo surengti bent vieną socialinę akciją.

Publikacijos / 2006 m. liepa–rugsėjis

Šiuolaikinių didaktikų centro parengtos integruota antikorupcinio ugdymo programa bendrojo lavinimo mokyklai ir aukštojo mokslo studijų programos išverstos į anglų ir projekto partnerių nacionalines kalbas. Tokiu būdu projekto medžiaga bus labiau prieinama vietos bendruomenei ir pasitarnaus platesnei projekto sklaidai tiek nacionaliniu, tiek tarptautiniu lygiu.

PROJEKTO INTELEKTINIAI PRODUKTAI

PROJEKTO REZULTATAI

• Tikimasi, kad tam tikru lygiu projektas prisidėjo prie korupcijos mažinimo ir pilietinio sąmoningumo ugdymo partnerių šalyse.
• Projektas paskatino ir įgalino projekte dalyvaujančias nevyriausybines organizacijas aktyviau dalyvauti savo šalies socialinėje veikloje.
• Projekte dalyvaujančios nevyriausybinės organizacijos paskatino antikorupcinio ugdymo iniciatyvą savo šalių švietimo sistemoje.
• Parengtos kvalifikacijos tobulinimo antikorupcijos programos bei papildoma medžiaga formaliajam ir neformaliajam ugdymui.
• Į anglų ir projekto partnerių nacionalines kalbas išverstos Lietuvoje parengtos antikorupcinio ugdymo programos bendrojo lavinimo ir aukštosioms mokykloms.
• Parengti antikorupcinės veikos planai projekto šalyse, surengtos pilietinės akcijos ir kampanijos.